Предыдующая часть книги
Тема 9 СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
1. Завдання, організація діяльності та система
Служби безпеки України
Служба безпеки України - це державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку Украї-ни. Служба безпеки України (далі - СБУ) підпорядкована Президенту України і підконтрольна Верховній Раді України.
Правову основу діяльності СБУ становлять Конституція України, Закон України “Про оперативно - розшукову діяльність”, “Про органі-заційно - правові основи боротьби з організованою злочинністю” інші законодавчі акти України та відповідні міжнародні правові акти ви-знані Україною.
Завдання СБУ вивчається в ст. 2 Закону України “Про службу безпеки України ” (далі - Закону), відповідно до вимог якої на СБУ по-кладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної ціліс-ності, економічного, науково - технічного й оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвіду-вально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб.
До завдань СБУ належить також попередження, виявлення, при-пинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки, тероризму, ко-рупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління й економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєвоважливим інтересам України.
До основних засад діяльності СБУ належать такі:
законність;
повага до прав та гідності особи;
позапартійність;
відповідальність перед народом України.
В оперативно-службовій діяльності СБУ дотримується принципів поєднання єдиноначальності і колегіальності, гласності і конспірації. Діяльність СБУ здійснюється на основі дотримання прав і свобод людини. Органи і співробітники СБУ повинні поважати гідність люди-ни і виявляти до неї гуманне ставлення, недопускати розголошення відомостей про особисте життя людини. У виняткових випадках з ме-тою припинення і розкриття державних злочинів окремі права та сво-боди особи можуть бути тимчасово обмежені у порядку і межах, ви-значених Конституцією і законами України.
Неправомірне обмеження законних прав людини є неприпусти-мим і спричиняє відповідальність згідно із законодавством. У разі по-рушення співробітниками СБУ прав чи свобод людини відповідні по-садові особи СБУ повинні вжити заходів щодо поновлення цих прав і свобод, відшкодування заподіяної моральної і матеріальної шкоди, притягнення винних до відповідальності. Протягом місячного строку на вимогу громадян України СБУ зобов’язана дати їм письмове пояс-нення з приводу обмеження їхніх прав чи свобод. Громадяни України мають право оскаржити до суду неправомірні дії посадових (службо-вих) осіб та органів СБУ. Принцип позапартійності полягає в тому, що відповідно до ст.6 Закону використання СБУ в партійних, групо-вих чи особистих інтересах не допускається, а діяльність партій, ру-хів та інших громадських об’єднань, що мають політичні цілі, в СБУ - забороняється.
Про діяльність СБУ громадськість України інформується через засоби масової інформації та в інших формах у визначеному законо-давством порядку. Забороняється встановлювати обмеження на ін-формацію щодо загального бюджету СБУ, її компетенції та основних напрямків діяльності, а також щодо випадків протиправних дій орга-нів і співробітників СБУ.
Не підлягають розголошенню відомості, що становлять держав-ну, військову, службову та комерційну таємницю, а також інформація конфіденційного характеру, розголошення якої може завдати шкоди національній безпеці України, честі і гідності особи або порушити її законні права, крім випадків, передбачених законодавством в інтере-сах правосуддя.
До системи СБУ належить такі підрозділи:
Центральне управління СБУ;
Служба безпеки Автономної Республіки Крим;
регіональні органи служби безпеки;
органи військової контррозвідки;
військові формування;
навчальні, науково - дослідні та інші заклади СБУ.
Організаційна структура СБУ визначається Президентом України.
Центральне управління СБУ, інші органи та установи, що входять до системи СБУ, є юридичними особами, мають печатку із зображен-ням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печат-ки і штампи, рахунки в банках, у тому числі і валютні.
Центральне управління СБУ відповідає за стан державної безпе-ки, координує і контролює діяльність інших органів СБУ. До складу Центрального управління СБУ входять:
• апарат Голови СБУ;
• функціональні підрозділи - розвідки, контррозвідки, військової контррозвідки, захисту національної державності, боротьби з коруп-цією та організованою злочинною діяльністю, інформаційно - аналі-тичний, оперативно - технічний, оперативного документування, слід-чий, урядового зв’язку, роботи з особовим складом, адміністративно-господарський, фінансовий, військово - медичний та інші підрозділи згідно з організаційною структурою СБУ.
Центральне управління СБУ видає положення, накази, розпоряд-ження, інструкції, дає вказівки, обов’язкові для виконання у системі СБУ. Зазначені акти не підлягають виконанню, якщо в них встанов-люються не передбачені законодавством додаткові повноваження органів і співробітників СБУ або антиконституційні обмеження прав та свобод громадян.
У межах своєї компетенції Центральне управління СБУ вносить Президенту України пропозиції про видання актів з питань збережен-ня державної таємниці, обов’язкових для виконання органами дер-жавного управління, підприємствами, організаціями і громадянами.
Керівництво діяльністю СБУ, її Центральним управлінням здійс-нює Голова СБУ. Він несе персональну відповідальність за виконан-ня завдань, покладених на СБУ, і призначається Верховною Радою України за поданням Президента України.
Голова СБУ має заступників, які за його поданням призначаються Президентом України.
У Службі безпеки України створюється колегіальний дорадчий орган - колегія, яка визначає шляхи виконання покладених на СБУ завдань, ухвалює рішення з основних напрямків і проблем оператив-но-службової діяльності та роботи з кадрами. Рішення колегії ухва-люються більшістю голосів і оголошуються наказами Голови СБУ.
До складу колегії входять Голова СБУ, його заступники, голова Служби безпеки Автономної Республіки Крим та інші особи, крім на-родних депутатів України, призначені Президентом України за погод-женням з Верховною Радою України. Перебування членів колегії в партіях, рухах, інших громадських об’єднаннях, що мають політичні цілі, відповідно до ст.6 Закону припиняється.
До регіональних органів СБУ належать:
- обласні управління СБУ;
- міжрайонні, районні та міські підрозділи, розташування і терито-ріальна компетенція яких можуть не збігатися з адміністративно-те-риторіальним поділом України.
В інтересах державної безпеки органи і підрозділи СБУ можуть утворюватися на окремих державних стратегічних об’єктах і терито-ріях, у військових формуваннях.
У своїй оперативно-службовій діяльності регіональні органи СБУ не залежать від органів місцевої державної адміністрації та місцево-го самоврядування, посадових осіб, партій і рухів.
Органи військової контррозвідки створюються для контррозвіду-вального забезпечення Збройних Сил України, Прикордонних військ України та інших військових формувань, дислокованих на території України.
Начальники підрозділів Центрального управління СБУ - розвідки, контррозвідки, військової контррозвідки, захисту національної дер-жавності, боротьби з корупцією та організованою злочинною діяль-ністю, інформаційно-аналітичного, оперативно-технічного, оператив-ного документування, слідчого, урядового зв’язку, роботи з особовим складом, а також начальники регіональних органів - обласних управ-лінь СБУ призначаються Президентом України за поданням Голови СБУ.
Голова Служби безпеки Автономної Республіки Крим признача-ється відповідно до законодавства Автономної Республіки Крим за погодженням з Головою СБУ.
Порядок призначення інших посадових осіб СБУ визначається Головою СБУ. Начальники регіональних органів СБУ призначаються з відома голови місцевої державної адміністрації.
Для вирішення покладених на неї завдань СБУ може встановлю-вати контакти з органами безпеки іноземних держав і взаємодіяти з ними на підставі норм міжнародного права, відповідних договорів та угод.
Служба безпеки України взаємодіє з Управлінням охорони вищих посадових осіб України, правоохоронними та митними органами України у порядку і на засадах, визначених законами, указами Пре-зидента України та прийнятими на їх основі актами СБУ і відповідно-го відомства.
2. Повноваження Служби безпеки України
Службі безпеки України, її органам і співробітникам для виконан-ня покладених на них завдань надається право:
вимагати від громадян та посадових осіб припинення право-порушень і дій, що перешкоджають здійсненню повноважень СБУ, перевіряти у зв’язку з цим документи, які посвідчують їхню особу, а також проводити огляд осіб, інших речей і транспортних засобів, як-що є загроза втечі підозрюваного або знищення чи приховання речо-вих доказів злочинної діяльності;
подавати органам державного управління обов’язкові для роз-гляду пропозиції з питань національної безпеки України, в тому числі про припинення роботи, пов’язаної з державними таємницями, що виконуються з порушенням встановлених правил;
одержувати на письмовий запит керівника відповідного органу СБУ від міністерств, державних комітетів, інших відомств, підпри-ємств, установ, організацій, військових частин, громадян та їх од’єд-нань дані та відомості, необхідні для забезпечення державної безпе-ки України, а також користуватися з цією метою службовою докумен-тацією і звітністю;
у порядку, погодженому з адміністрацією підприємств, уста-нов та організацій і командуванням військових частин, виходити на їх територію і в службові приміщення;
мати слідчі ізолятори для тримання осіб, узятих під варту і за-триманих органами СБУ;
використовувати з подальшим відшкодуванням витрат і збит-ків транспортні засоби, що належать підприємствам, установам та організаціям, військовим частинам і громадянам (крім транспортних засобів дипломатичних, консульських та інших представництв іно-земних держав і організацій, транспортних засобів спеціального при-значення), для проїзду до місця події, припинення злочинів, переслі-дування та затримання осіб, які підозрюються у їх вчиненні, доставки до лікувальних установ осіб, що потребують термінової медичної до-помоги;
виключно під час безпосереднього припинення злочинів, роз-слідування яких віднесено законодавством до компетенції СБУ, пе-реслідування осіб, що підозрюються у їх вчиненні, заходити в житло-ві, службові, виробничі та інші приміщення, на території і земельні ді-лянки та оглядати їх з подальшим повідомленням прокурора протя-гом 24 годин;
проводити гласні і негласні оперативні заходи у порядку, ви-значеному Законом України “Про оперативно-розшукову діяльність”;
співробітничати з громадянами України та іншими особами, в тому числі на договірних засадах, дотримуючись умов добровільнос-ті і конфіденційності цих відносин;
користуватися на договірних засадах службовими приміщен-нями підприємств, установ, організацій, військових частин, а також житловими та іншими приміщеннями громадян;
направляти військовослужбовців СБУ для роботи на штатних посадах в інших установах, підприємствах та організаціях на час ви-конання конкретних завдань в інтересах розвідки, контррозвідки, бо-ротьби з корупцією та організованою злочинною діяльністю; в окре-мих випадках у порядку, визначеному колегією СБУ, допускається направляти на роботу таких військовослужбовців в установи, підпри-ємства та організації з ініціативи їх керівників;
в інтересах розвідки, контррозвідки та оперативно-розшукової діяльності створювати інформаційні системи та вести оперативний облік в обсязі і порядку, що визначаються завданнями покладеними на СБУ законом;
морально і матеріально заохочувати співробітників СБУ за за-слуги щодо забезпечення державної безпеки; представляти їх у встановленому порядку до державних нагород;
позачергово придбавати квитки на всі види транспорту неза-лежно від наявності місць і поселятися в готелях при пред’явленні посвідчення про відрядження;
безплатного проїзду всіма видами міського пасажирського транспорту загального користування (крім таксі), залізничного і вод-ного транспорту приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів, а також попутним транспортом.
Військовослужбовці СБУ мають право зберігати, носити, викорис-товувати і застосовувати зброю та спеціальні засоби на підставах і в порядку, передбачених Законом України “Про міліцію”, військовим статутом Збройних Сил України та іншими актами законодавства.
На СБУ відповідно до її основних завдань покладаються такі обов’язки:
здійснювати розвідувальну та інформаційно - аналітичну роботу в інтересах ефективної організації органами державної влади та управління України внутрішньої і зовнішньої діяльності, вирішення проблем оборони, соціально-економічного будівництва, науково-тех-нічного прогресу, екології та інших питань, пов’язаних з національ-ною безпекою України;
здійснювати заходи контррозвідувального забезпечення дипло-матичних представництв, консульських та інших державних установ, а також заходи, пов’язані, з охороною державних інтересів у сфері зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності, безпекою громадян України за кордоном;
виявляти, припиняти та розкривати злочини розслідування яких віднесено законодавством до компетенції СБУ; проводити дізнання і слідство у цих справах; розшукувати осіб які переховуються у зв’язку з вчиненням зазначених злочинів;
здійснювати контррозвідувальні заходи з метою попередження, виявлення, припинення і розкриття будь-яких форм розвідувально-підривної діяльності проти України;
забезпечувати захист державного суверенітету, конституційного ладу і територіальної цілісності України від протиправних посягань з боку окремих осіб та їх об’єднань;
здійснювати конррозвідувальне забезпечення оборонного комп-лексу, Збройних Сил України, інших військових формувань, дислоко-ваних на території України, енергетики, транспорту, зв’язку, а також важливих об’єктів інших галузей господарства;
брати участь у розробці та здійсненні заходів щодо захисту дер-жавних таємниць України, у передбаченому законодавством порядку сприяти підприємствам, установам, організаціям і підприємцям у збереженні комерційної таємниці, розголошення якої може завдати шкоди життєво важливим інтересам України;
відповідно до законодавства здійснювати профілактику пору-шень у сфері державної безпеки;
у межах визначеної законодавством компетенції забезпечувати захист особистої безпеки громадян; брати участь у реабілітації і по-новленні прав незаконно репресованих осіб;
сприяти Прикордонним військам України в охороні державного кордону України;
сприяти забезпеченню режиму воєнного та надзвичайного ста-ну в разі їх оголошення, а також ліквідації наслідків стихійного лиха, великих аварій, катастроф, епідемій, епізоотій та інших надзвичай-них ситуацій;
наявними силами і засобами, у тому числі й технічними, нада-вати допомогу органам внутрішніх справ, іншим правоохоронним ор-ганам у боротьбі зі злочинністю;
брати участь у розробці заходів і вирішенні питань, що стосу-ються в’їзду в Україну та виїзду за кордон, перебування на її терито-рії іноземців та осіб без громадянства, прикордонного режиму і мит-них правил;
забезпечувати засекреченим і шифрованим зв’язком державні органи України і посадових осіб відповідно до переліку, які встанов-люються Кабінетом Міністрів України;
проводити наукові дослідження і дослідно - конструкторські ро-боти, впроваджувати їх результати в практику діяльності СБУ;
виконувати за дорученням Верховної Ради України або Прези-дента України інші завдання, безпосередньо спрямовані на забезпе-чення внутрішньої та зовнішньої безпеки держави.
Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8